近日,河南省周口市向“天下第一难事”发起攻坚,展开了轰轰烈烈的平坟复耕工作,准备“用3年时间实现全市农村公益性公墓全覆盖,火化率100%。彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺现象,确保不再出现新坟头,逐步取消旧坟头”,受到高度关注。
应当说,周口市的事前计划不可谓不周全,其《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》规定,坚持提升公益性公墓建设水平与提高火化率相结合的原则;遗体接送、火化费用每具600元由政府公共财政负担,解除了葬不起和无葬地的担忧;而且,实施过程中的行动也不可谓不坚决,目前全市已“财政投入殡葬改革经费5378. 2万元”,有的地方还喊出“如果村干部不带头,就免职;教师不带头,就停课;党员不带头,就撤销党籍”。因此成效显著,“截至8月5日,全市300多万坟头已平迁14.43万座,其中开发区已全部完成平坟复耕任务;全市537个棺木市场已全部取缔;规划的3049座农村公益性公墓,已建成30 0 6座……火化率由年初的36%提高到90%”。这些成绩令人鼓舞。
但与此同时,也不可忽视存在的问题。据报道,“由于村民暂时不愿迁坟,且县里补助不到位,多个村租用的公益墓地复垦”。值得注意的是,需转变思想的不仅是普通村民,据基层干部反映,“比起在家的村民,村里在外当公务员、上大学和经商的人,平坟的工作更不好做,这些人‘更相信风水,也更迷信’,‘认为祖坟为他们带来财运’。”报道中提到的因成绩突出成为参观学习热点的朱集村,很大程度上是建立在该村干部以身作则,措施到位,态度坚决的工作水平和高明手段上。而在克服迁坟坏风水老观念时,利用了宣扬村公益墓地“风水更好”的方式来化解矛盾,因此虽平坟迅速彻底,并全部迁进了新建的公益性墓地,可百姓的丧葬观念改变了多少,日后能否避免回潮,仍有待时间的考验。
因此,根本还在于转变人们的思想观念。之前,当地就出现过执法严格时,火化率高走,执法松懈时,“就很少有人主动火化了,一般找个风水先生看看,选个地儿葬了,几乎没有执法人员查”的现象。因此,应着力弘扬社会主义核心价值观,宣传科学知识,倡导科学精神,树立科学态度,提高抵制落后观念的自觉性。不然,我们就会陷入坟头“立了就平,平了再立”的折腾之中。
再者,还应特别关注配套保障措施的落实完善,不可一平了之。若简单追求平坟进度,一方面容易因使用简单手段引发群众不满,另一方面行动太仓促,难免会发生殡葬补助发放和公益墓地建设跟不上平坟的情况,给群众造成心理伤害,给党和政府带来负面影响。
磨刀不误砍柴工。先建起环境良好、设施完善的公益墓地,同偷埋的乱坟头形成鲜明对比,让老百姓眼见为实。这样做看似耽误了时间,实则让群众乐于接受新的安葬方式,平坟工作便可事半功倍,而且给新老坟头安排好出路,方能有效避免其卷土重来。
殡葬改革中,疾风暴雨式的霹雳手段固不可少,但和谐社会建设中要慎用;要想把改革成果持久巩固下来,更需要的是润物细无声的和风细雨,这就要求从上到下既要有“一万年太久,只争朝夕”的工作热情,又要有“十年磨一剑”的韧性,以长远战略眼光,着眼于迁坟节约资源、改善形象,优化地区文化建设环境,一方面,努力增大财政投入,加强行政管理,发挥“有形的手”的作用,另一方面,学会运用市场这只“无形的手”,将偷埋乱葬行为引导到健康文明的殡葬消费上来,产生现实的社会效益。同时,更要加强精神文明的长期建设,大力营造健康、文明、积极的社会风气。我相信,这样的良性运作,定能实现殡葬改革成果的持久巩固,避免“暴风雨”过后复归“旧态”。
文 / 羊 羽